金管會主委顧立雄去年9月上任後,喊出的「金金分離」原則,相關修法版本正式出爐。顧立雄表示,儘管《公司法》與《證交法》針對董監事兼任同業董監事,都有競業禁止規範,但金融機構董監事兼任其他金融機構董監事,應該有更嚴格規範,尤其是金融業集團控股日趨普遍,如果同時兼任二家機構董監事,恐衍生金融機構利益衝突問題,不利公司治理與創新發展,因此,金管會今日預告《銀行負責人應具備資格條件兼職限制及應遵守事項準則》修正草案,未來類似台新金控董娘彭雪芬,兼任新光金董事情形,明年7月起都必須辭任。

金管會今天預告「金金分離」相關修法,銀行局局長邱淑貞表示,《銀行負責人兼職限制準則》,除訂定銀行負責人消極資格外,同時針對金控負責人與大股東關係人予以明確定義,關係人範圍包括:一?法人之董事長、其配偶與直系血親,二?法人及上述自然人「單獨、共同或合計持有有表決權股份或資本額合計超過1/3之企業」;三?法人依據《公私法》定義之關係企業,換言之,即控制人事、業務、財務之企業。

顧立雄強調,金管會「金金分離」原則入法,目前雖已完成《銀行法》與《金控法》修法草案之研議,由於金融機構收受社會大眾資金,金融機構董監事兼任其他金融機構董監事,所涉及利益衝突問題,可能會比其他產業要來得大,為了提高金融機構之董事問責,因此訂定金融機構董監事兼任其他金融機構董監事,以及提高金融機構自然人董事比率相關規範。

顧立雄表示,為了給予業者法規調適期,《銀行負責人兼職限制準則》今天預告後,明年7月才會正式上路,金融機構法人之董事長、其配偶與直系血親,若同時擔任其他金融機構董監事,金管會將「推定」有利益衝突情勢,屆時將依法當然解任,「但」,金管會在採推定的同時,會給予當事人反證的例外空間。

對公股銀行較寬鬆認定

不過,「金金分離」政策,對於公股銀行則有較寬鬆認定,顧立雄表示,財政部公股銀行董監事派任,考量代表政府係代表全民利益,同時必須受立院監督,因此金管會認定,政府為「當然適格大股東」。但公股銀行因投資另一家公股銀行,取得其董監席次,其派任之法人代表,為避免產生利益衝突,將禁止該銀行指派內部經理人兼任另一家公股銀行之董監事,例如,台灣金控指派台銀主管,擔任華南金董監事,未來也將禁止。

做活動假牙前我們是需要檢查口腔衛生的,醫生會對患者的剩餘留牙、牙槽骨、頜骨等進行全面檢查,如果發現有影響活動假牙鑲裝的情況,如牙齒齲壞、牙齦炎、牙周炎等,要先治療後再進行鑲牙;對口腔中存在的殘根、殘冠,進行拔除,以免影響假牙的正常使用。醫生是會結合患者的牙齒情況以及經濟情況,為您選擇適合您的活動假牙的材料,然後進行個性化的設計,並對基牙進行適當的磨改調整,為後面的步驟做好準備。再來是取模的過程,就是患者通過咬牙印,讓醫生得到患者缺牙區和基托區的印模。取模後,在印模內加入材料,凝固後根據模型進行調整,將活動假牙製作成型。卡環是支撐活動假牙的支架,在卡環完成後,將人造牙以蠟為基底排列到缺牙間隙上,這時要考慮的是牙的大小、形態、顏色等。牙齒排好後,並雕出各個牙的形態。稍作修整直至鑲或完全合適為止。

有鑒於金管會日前開放銀行與科技業者合資成立網路銀行,屆時若一家金控底下,有實體銀行與網銀等二種不同型態銀行,金控若派派經理人同時擔任二家銀行董監事,「這部分是否構成利益衝突,金管會可以再思考。」

「影子董事」權責不相當 金管會出招

另外,有鑒於永豐金控孫公司永豐金租賃「三寶超貸案」,所衍生金控大股東法人代表「影子董事」權責不相當問題,為了加強金融機構董事問責,金管會明年七月起,也將提高銀行與金控「自然人董事」之席次。

顧立雄表示,由於法人董事代表得隨時改派,不利於問責,「法人董事存廢當然是大問題,這也是《公司法》修正範疇,儘管「影子董事」存廢必須全面通盤考量,但金融機構收受社會大眾資金應該採取較高標準,因此,金管會在自然人董事的推動上,將採取循序漸進推動。

顧立雄表示,明年7月起,銀行與金控董事會,將依據其資產規模與董事會董事席次,訂定最低「自然人董事」席次,董事會董事5人以下,專業董事為自然人人數,從2人增加為3人,董事會席次5人以上之機構,專業董事人數從原本「每4人增加1人」,提高為「每3人增加1人」。

活動假牙灣金控、土銀與輸銀等政府百分之百持股之銀行與金控,因為政府被視為「當然適格大股東」,在自然人董事規定也較寬鬆,專業董事就不需是自然人。

不適用今年台新金董監改選

不過,「金金分離」新規定因為是明年上路,對於今活動假牙年召開股東會的台新金吳東亮家族與寶佳集團,並不會產生約束效果。

由於寶佳集團質疑台新金董娘彭雪芬,目前以進賢投資法人代表身份,兼任新光金董事,同樣也有同時兼任二家金融機構負責人的「利益迴避」問題,媒體追問明年7月新規定上路後,彭雪芬進賢投資法人代表身份,是否也活動假牙「當然解任」,對此,顧立雄表示,明年上路的《銀行負責人兼職限制準則》,並不適用今年台新金董監改選,但明年7月金融機構若全面改選董監事,就必須適用新規定。

「吳東亮擔任金控負責人,包括配偶在內,未來都必須調整。」

不過,顧立雄表示,「金金分離」的相關規範之訂定,雖然係依據《銀行法》之授權,但相關罰則,必須要等《銀行法》修正後才能完備。

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